При отсутствии отопления можно подать жалобу на управляющую компанию и потребовать произвести перерасчет за коммунальные услуги.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, в период отопительного сезона температура батарей должна быть не ниже 18 градусов.

Таблица 1. Документы, регулирующие порядок подачи жалоб и обращений граждан

Норма права Содержание
Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.07) Устанавливает температурные нормы
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» Устанавливает права потребителей при обнаружении недостатков или невыполнения работы
Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений
Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Устанавливает правила предоставления услуг гражданам
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Устанавливает порядок работы и организацию проверок Роспотребнадзором
Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Устанавливает порядок рассмотрения жалоб и обращений о нарушении закона

Причиной для жалобы на плохое отопление в квартире могут стать следующие ситуации:

  • отопительный сезон начат, а батареи все еще холодные;
  • отопление отключено по неизвестной причине продолжительное время;
  • отопление есть, но очень слабое для прогрева квартиры положенной температуры;
  • нестабильная работа отопительной системы в доме.

Обычно причинами отсутствия надлежащего отопления являются:

  • забитые трубы мусором, который образовал затор для циркуляции горячей воды;
  • перепланировка отопительной системы (установка дополнительных батарей, замена старых и т. д.), в результате чего перекрыто или ограничено поступление воды в трубы;
  • не запустила отопительную систему (затягивает старт отопительного сезона);
  • авария в котельной или отсутствие теплоснабжения на теплотрассе.

Для устранения причины отсутствия отопления необходимо обращаться в соответствующие инстанции.

Первым делом необходимо прояснить причину отсутствия отопления. Узнать точную информацию поможет специалист аварийно-диспетчерской службы.

Как правило, специалист принимает заявку на вызов сантехника, который при личном визите определит точную причину отсутствия отопления в квартире.

Согласно закону, специалист, выехавший на осмотр, обязан зафиксировать причину холодных батарей в акте обследования, который составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у собственника квартиры. Через некоторое время проблема должна быть устранена.

Однако если обращение в аварийно-диспетчерскую службу не принесло никаких результатов, необходимо будет пожаловаться на холодные батареи в квартире в вышестоящие инстанции.

Таблица 2. Инстанции для жалобы на отсутствие отопления

Важно! Обращение в органы прокуратуры и суды может быть подано только после попытки урегулировать проблему в коммунальной службе, жилищной инспекции и Роспотребнадзоре .

Управляющая компания

Если отопление отсутствует сразу в многоквартирном доме, то лучше будет написать коллективную жалобу. Такие обращения привлекают больше внимания, чем жалобы от одного жильца.

Написать жалобу в управляющую компанию можно в свободной форме, однако важно указать следующие реквизиты:

  • полное наименование управляющей компании или ТСЖ, фамилию и инициалы руководителя;
  • ФИО собственника, составляющего жалобу, его адрес и контактный телефон.
  • исправить ситуацию и возместить причиненные убытки (указать, в течение какого времени необходимо устранить неполадки);
  • согласно статье 29 Закона «О защите прав потребителя», произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Важно упомянуть, что собственник исправно оплачивает коммунальные услуги. В случае приложения дополнительных документов, прописать их перечень в приложении (акт обследования, копия квитанция оплаты за месяц и т. д.).

Важно! Обращение пишется в двух экземплярах, второй из которых остается с отметкой у собственников. В случае отправки почтой, подтверждением отправки обращения будет считаться почтовая квитанция.

Управляющая компания обязана отреагировать на поступившее обращение собственников. Однако не всегда ответ бывает положительный.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не отреагировала на обращение или не исправила неполадки, следует обратиться в Жилищную инспекцию.

Жалоба составляется по тому же принципу, что и в управляющую компанию. Обычно данный этап приносит результаты, т. к. виновники понимают возможный риск.

К обращению необходимо приложить следующие документы:

  • второй экземпляр претензии, направленный в управляющую компанию;
  • полученный письменный ответ от управляющей компании;
  • акты осмотров и замеры температуры, проведенные на первом этапе;
  • копии квитанции (при полноценной оплате за отопление).

Подать жалобу можно лично, почтой и в электронном виде. Чтобы подать электронную жалобу, необходимо заполнить форму обращения на официальном сайте жилищной инспекции соответствующего региона.

Важно! Срок рассмотрения жалоб в жилищной инспекции составляет 30 дней.

Роспотребнадзор

В случае бездействия на первых этапах собственник может обратиться с жалобой на управляющую компанию в Роспотребнадзор.

Конкретный образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления не существует, допускается составление жалобы в свободной форме.

Жалоба составляется на имя руководителя управления Роспотребнадзора по конкретному региону.

В основной части обращения необходимо подробно изложить суть проблемы, а доказательством получения недоброкачественной услуги будут акты обследования температурного режима, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы на них.

Не лишним будет написать в обращении, что отсутствие отопления привело к следующим последствиям:

  • В результате отсутствия отопления в холодное время года жильцы при замерзании заболели простудными заболеваниями. Если есть справка из поликлиники, можно также ее приложить.
  • Часть вещей пришла в негодность и т. д.

Если обращение коллективное, то нужно приложить выписку из протокола собрания жильцов.

Важно! Сроки рассмотрения в Роспотребнадзоре составляют 5 рабочих дней, а в некоторых случаях рассмотрение может продлиться до 10 рабочих дней.

Подать жалобу можно лично, почтовым отправлением или через интернет в разделе «Прием обращений граждан» на официальном сайте Роспотребнадзора .

Стоит помнить, что анонимные жалобы сотрудники Роспотребнадзора рассматривать не будут, поэтому, чтобы отправить электронное обращение, необходимо быть идентифицированным в системе ЕСИА.

Прокуратура

При отсутствии результата на предыдущих инстанциях следующим шагом будет обращение в прокуратуру.

Составление жалобы аналогично обращениям на предыдущих этапах, однако целью обращения в прокуратуру будет уже бездействие коммунальных служб, невыполнение ими своих служебных обязанностей, в результате которых возможно причинение вреда здоровью и жизни проживающих.

Важно! Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре составляют 30 дней, в редких случаях рассмотрение затягивается до 60 дней.

Суд

В судебную инстанцию подается жалоба с целью возмещения ущерба и для перерасчета суммы коммунальных платежей за отопление.

Для обращения в суд понадобятся следующие документы:

  • исковое заявление;
  • доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
  • письменные ответы и акты, полученные на предыдущих инстанциях.

Необходимо обращаться в суд по месту проживания собственника. Адрес можно уточнить на сайте «Правосудие» . Для этого необходимо будет ввести адрес своего региона в поисковом поле.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
19 июня 2018 .

Государство на сто процентов должно гарантированно защищать от холодных температур в отопительный период всех людей, оплачивающих такие услуги. Но, к сожалению, это иногда не выполняется, и люди начинают осаживать местные управляющие компании со счетами на руках. По общечеловеческим правилам злостных нарушителей, которые не в полной мере выполняют свои обязанности, следует наказывать. Не важно, обман это или невезение и лень.

Возможные причины, почему холодно в квартире

Низкая температура в помещении может быть из-за:

  1. Сильно изношенной старой коммуникационной инфраструктуры;
  2. Ошибки проектировщиков или монтажников отопительных систем.
  3. Третьей возможной причиной может быть то, что регулировщик на магистрали теплоснабжения был пьян и неправильно подавал тепло.
  4. А еще – виновниками этого могут быть и , которые несанкционированно установили у себя дополнительные батареи или теплые полы и тем самым своровали тепло у всех жильцов дома.

Сколько должно быть градусов тепла в квартире: нормы

Отопление в жилых помещениях по нормам должно быть: плюс двадцать для угловых комнат. Для строений, не старше одного года – плюс двадцать; для остальных жилых комнат – плюс восемнадцать; для кухни – плюс восемнадцать тоже; для ванной – плюс двадцать пять, для лестниц или вестибюлей – плюс шестнадцать.

Куда обращаться, если батареи холодные

Так, если недопустимо низкая температура в отапливаемом помещении сохраняется больше, чем двое суток, то нужно с претензиями и жалобами на холодные батареи обращаться сначала в Роспотребнадзор, затем в городское коммунальное управление, а после – в прокуратуру. Но все эти обращения, чтобы их не отклонили, придется подкрепить подкованными знаниями и действиями.

Жалобу на отопление в квартире можно , если нет доверия к ЖЭКу, но только не в суд. Его нужно оставить на самый последний момент, так как все дело может затянуться на долгие месяцы и без гарантий. После встряски коммунальника, с него необходимо через суд взыскать компенсацию за причинённый материальный вред.

Но возможно отправить жалобы во все организации, чтобы уж наверняка решить проблему отопления. Все учреждения станут контролирующими и исполнительными по-своему. Для этого существует определенный порядок действий.

Пример и образец жалобы на отсутствие отопления


Сначала нужно выявить верные наименования и месторасположения организаций, после чего уже приступать к написанию жалобы в . Управление и надзор, административные работники, УК или ЖЭК и их адреса указывают в шапке заявления, как то, первый оригинал в ЖЭК, а копии – во все остальные. Сюда же стоит вписать адрес и телефоны заявителя.

В самом тексте жалобы на отопление ЖКХ нужно написать об отсутствии должного отопления и его период вместе с предположительными причинами, температурой, последствиями и причиненным моральным и материальным вредом.

Еще нужно указать время на исправление в три дня для коммунальщиков, чтобы вернули нормальное теплоснабжение и потребовать письменного уведомления обо всех проводимых действиях по решению данного вопроса.

Выжидают ответных реакций неделю. После этого, при отсутствии каких-либо действий со стороны коммунальника, можно писать следующую такую же жалобу на плохое отопление в очередную инстанцию. Но в ней указывают о посланной ранее претензии в ЖЭК и об их бездействии и прикладывают копию того заявления.

Две претензии в разные организации точно должны подействовать должным образом. Обычно уже после второго обращения все возвращается к нормальным состояниям.

При двустороннем отсутствии реакции на заявления уже нужно обращаться в прокуратуру с жалобой на должностных лиц, которые не выполняют служебных обязанностей. В данном заявлении еще указывают на то, что противоправными действиями работников коммунальных служб был причинен ущерб имуществу и здоровью жителей и их семьям.

Что еще можно сделать в борьбе за тепло

Еще нужно написать акт с внесенными в него неправильными состояниями отопления. Создавать такой документ нужно только в присутствии комиссии, в которой должны быть представители из местной управы, другие жильцы и слесарь из ЖЭКа.

Собрать их всех воедино будет нелегко. И вот чтобы не попасться на удочку бюрократов, жителю сразу нужно письменно обратиться в эти учреждения, указав в прошении дату и место предполагаемого осмотра помещения для составления акта.


При игнорировании представителями письменного прошения можно проводить осмотр с другими жильцами, а в акт занести пометку об отправленных приглашениях. Подписывается тогда документ без присутствия властей. Претензии можно направлять тогда, когда жилой воздух будет меньшим, чем плюс восемнадцать градусов.

Еще для любых чиновников важно, чтобы жалоба в управляющую компанию по отоплению была зарегистрированна. Лишь так будет гарантия на успешное решение вопроса. Заявления фиксируются в учетных журналах предприятий. На образце для заявителя должно быть помечено, что заявка принята. Жалобы на отсутствие отопления подаются заказным письмом с уведомлением или лично. Все письменные обращения куда-либо обязательно должны быть в двух экземплярах.

Отвечать на заявления, а также принимать меры должны в течение трех дней. После безрезультативных обращений в прокуратуру придется заявлять уже в суд.

Замеры производятся сотрудником на внутренних перекрытиях в каждом помещении квартиры, отступая от стены на метр, а от пола – полтора метра. После составления акта с копией об отклонениях один передается в коммунальник, а другой остается у владельца квартиры. При подтвержденных жалобах специалисты должны все привести в надлежащий порядок за неделю.

При всех отклонениях от нормы должны уменьшать плату за отопление, так как по правилам никаких разбежек в температурах вообще не должно быть . Для перерасчета нужно написать заявление в расчетную часть инженерной службы и добавить акт температурных измерений. За ремонт и исправление батарей должно платить коммунальное управление, а не жилец.

Ответственности коммунальщикам удастся избежать лишь при несчастном случае, таком, как землетрясение.

Чтобы сантехникам не к чему было придраться в квартире, все окна и двери должны быть хорошо заклеены и утеплены. Помимо непосредственных обращений в инстанции можно еще звонить и жаловаться на плохую работу по горячим линиям по отопительным вопросам.

И всегда и везде надо уверенно и настойчиво действовать, не давая поводов для излишних бюрократических проволочек со стороны управленческих органов.

Настырность всегда была в цене.

Смотрите также видео о причинах плохого отопления в многоквартирных домах:

С приходом холодного сезона здоровье и комфортная жизнь всех граждан, во многом зависит от того, какая температура будет в их квартирах или домах. Своевременное, а главное, качественное обеспечение теплом, является задачей коммунальных служб. Если отопление не работает, или работает, но плохо, это является грубым нарушением со стороны коммунальщиков.

Холодные или чуть тёплые батареи не смогут обеспечить комфортную для проживания температуру. Жильцы, столкнувшиеся с подобной проблемой, зачастую просто не знают, куда подать жалобу. Они включают обогреватели и терпеливо ждут, вместо того чтобы обратиться в организацию, осуществляющую контроль над коммунальными службами.

Второй проблемой, с которой часто сталкиваются россияне, является незнание правил составления подобных жалоб. Это обусловлено тем, что действующее законодательство России имеет множество специфических особенностей и нюансов, а разобраться них может только квалифицированный специалист.

Порой, самая незначительная ошибка, становится причиной отказа в рассмотрении претензии. По этой причине, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться к опытному юристу, который поможет правильно сформировать документ, даст рекомендации, касающиеся последующих действий, и ответит на сопутствующие вопросы.

Разумеется, сегодня в стране функционирует множество компаний, оказывающих юридические услуги, однако обращение в любую из них будет сопровождаться значительными финансовыми затратами. Сегодня россияне предпочитают дистанционный способ общения со специалистами.

Это неудивительно, так как эффективность онлайн-консультации высока, но, одновременно с этим, помощь, получаемая дистанционным способом, позволяет россиянам добиться значительной экономии денежных средств, сил и времени. Чтобы пообщаться с юристом в режиме онлайн, достаточно иметь компьютер, ноутбук или смартфон, подключенный к интернету.

Куда можно подать жалобу, если в квартире отсутствует отопление?

Если отопление в частном доме или в квартире работает плохо, или не работает вовсе, жильцам следует максимально оперативно принимать меры. Прежде всего, нужно позаботиться о том, чтобы на руках был документ, подтверждающий отсутствие тепла. При оформлении данного акта должны присутствовать жильцы, представители коммунальных служб и представители власти.

Соответствующие «приглашения» работникам ЖКХ и в администрацию города отправляются в письменном виде через почтовое отделение. Также следует позаботиться о получении уведомления о вручении писем. Уведомление будет играть ключевую роль в случае, если представитель одной из структур не будет присутствовать при составлении акта. Если на руках у заявителя будет подтверждение об отправке соответствующего письма, то акт могут подписать только те, кто присутствует при его формировании.

Разумеется, у граждан возникает вполне обоснованный вопрос, куда же отправлять жалобу. В первую очередь, образец претензии пишется в коммунальную службу, осуществляющую подачу тепла. Если урегулировать конфликт мирным путём не удастся, то россияне вправе переходить к радикальным мерам и подавать жалобу в одну из следующих инстанций:

  • Роспотребнадзор;
  • Прокуратура;

При получении претензии, сотрудники соответствующей структуры организуют проверку и накажут виновных. Важно помнить, что обращение в судебные инстанции, является крайней мерой воздействия. Подавать судебный иск следует только в том случае, если другие способы добиться справедливости оказались безрезультатными.

Ещё один нюанс, который следует принять во внимание, касается материальной стороны конфликта. Если дело дошло до судебных инстанций, то пострадавшая сторона вправе требовать от коммунальщиков не только исправление ситуации с подачей тепла, но возмещения нанесённого морального ущерба.

Чтобы добиться справедливости в суде, эксперты настоятельно рекомендуют гражданам обратиться за помощью к специалисту, выдав доверенность на представление интересов. Если заниматься данным вопросом будет опытный юрист, это станет гарантией того, что интересы гражданина окажутся под надёжной защитой.

Особенности составления жалобы на отсутствие отопления

В соответствии с действующими нормативами, минимальная температура, допустимая для жилого помещения, равна 18˚С. Если фактические показатели не соответствуют установленному критерию, это является веским основанием для составления жалобы. Важно учесть, что независимо от того, в какую структуру подаётся документ, он должен быть составлен с соблюдением правил русского языка и не содержать ошибок.

Сегодня нет строгого шаблона для написания жалобы на неработающее отопление, поэтому форма документа может быть свободной. Однако претензия должна отвечать требованиям делового письма и этикета. В тексте не должны присутствовать фразы с эмоциональным оттенком, грубые выражения и нецензурные высказывания. При написании жалобы следует стремиться к максимальной лаконичности и информативности. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:

  • Название организации, в которую направляется жалоба;
  • Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов);
  • Данные договора с коммунальной службой;
  • Описание проблемы;
  • Юридическое обоснование;
  • Требования заявителя;
  • Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа;
  • Дата подачи документа и подписи жильцов.

Независимо от того, какой способ будет выбран для решения проблемы, специалисты настоятельно рекомендуют подавать коллективную жалобу. Если обращение будет исходить сразу от нескольких жильцов, то его рассмотрят максимально оперативно. Чаще всего, срок принятия решения по делу варьируется в пределах от 10 до 30 дней.

Что касается способа отправки жалобы, то помимо пользования услугами почтового отделения, можно написать жалобу через официальный интернет-портал выбранной структуры. Если документ составляется в обычной письменной форме, то у заявителя обязательно должна остаться его копия.

Что делать, если батареи не греют?